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中德两国的教育交流由来已久，怎样理解中德高等教育学历等值?北京大学从事德国高教研究的陈洪捷教授指出，实际上，此次中德政府签署的关于相互承认高等教育学历等值的协定，只是对以往通行做法的法律肯定。中德之所以要在高等学历上做出等值规定，主要源于两国教育体制的不同。两国教育体制的差异德国大学没有本科概念，进入大学可直读硕士，学习时间平均为5至6年。也就是说，大学前期证书或中期考试不被视作毕业，只能说明学生有资格进入专业阶段学习。
学生只有在学习终结时才算完整地结束了学业，通过考试获得文凭及学位。德国大学的学位文科为Magister，理科为Diplom，中国承认这两种学位的水平为硕士。德国另有一种高等专科学校，一般叫作应用技术大学。这种学校学制统一为4年半，略高于我国的大专。在应用技术大学获得的学位也叫Diplom(SH)，中国认可为学士学位。德国大学的这种学制，对于中国以及所有外国留学生提供了两种选择，一是进入大学后必须用5至6年甚至更长时间修完全部课程后毕业取得硕士学位;再就是在本国已取得学士学位经过德国大学中教授的认可，免修学过课程，将其余课程修完后取得硕士学位。舍此两种途径，将不能在德国大学毕业并取得学位。影响中国与德国大学等值的另一个因素，是德国的基础教育为13年，中国为12年。
所以德国规定，中国的高中毕业生不能申请直接就读德国大学，必须在中国的大学里修学1至3个学期，才有资格申请入读德国高校。以上便是两国高等学校在校学生和已大学毕业的人员可以直接或在通过资格考试后进入对方国家高等学校继续学习或攻读高一层次的学位课程，其学分及学习或毕业成绩可以连续计算，及两国的学士、硕士和博士学位等值的内容。学士攻博为协定新意对以上通行的做法，协定的明确之处在于:中国大学毕业生去德留学可免去中期考试进入专业学习阶段，毕业后所取得的学位相当于硕士学位。
另外双方协商认定中国的硕士生去德读博士，承认所修过的课程，相同内容的课程可以免掉。而此前免修什么课程通常是由教授决定的。协议的新意还体现在对于成绩特别突出的中国本科毕业生可以直接到德注册攻读博士。当然，申请读博士的本科生要以成绩和论文证明自己具备初步的研究能力，而最终决定是否接受申请还要由学校做主。中德相互承认高等学历等值协定的签署只是对现行做法的一种规范，留学德国不会变得比以前容易。
外国学生入德国大学首先要通过德语DSH考试，再到德国进入专门为外国学生设立的大学语言预科学习一年。有些人不知道这一情况，直接到德国的私立学校学习德文，花费要在10万元以上，但他们还要回到北京参加德语考试，因为私立学校无法让他们升入大学。鉴于这种情况，目前德国使馆已减少了语言学习的签证，并成立了学历审核处，加强了这方面的工作。
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